把協(xié)商平臺搭到百姓家門口

——寶雞市金臺區(qū)政協(xié)委員工作室建設情況匯報

政協(xié)寶雞市金臺區(qū)委員會

（2021年7月）

各位領導：

金臺區(qū)是寶雞主城區(qū)，總面積309平方公里，轄4鎮(zhèn)7街，68個村、56個社區(qū)，人口46.1萬人，現(xiàn)有區(qū)政協(xié)委員184人。近年來，區(qū)政協(xié)認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，積極探索推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的新形式，扎實開展政協(xié)委員工作室建設，搭建“百姓家門口”的協(xié)商平臺，目前已建成31個各具特色的政協(xié)委員工作室和5個線上委員工作室，最大程度地把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能。

一、“微平臺”擦亮專門協(xié)商機構“金牌子”

按照打造學習交流新載體、聯(lián)系群眾新紐帶、協(xié)商民主新路徑、團結聯(lián)誼新平臺的“四新”定位，探索富有時代特征、政協(xié)特點、金臺特色的基層協(xié)商新路子。

一是分類建設讓形式“活”起來。在保留各鎮(zhèn)街“兩代表一委員”工作室的基礎上，按照“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與”的工作思路，強力推進政協(xié)委員工作室建設，以區(qū)政協(xié)機關黨員活動室為依托建立“委員之家”,為全區(qū)政協(xié)委員搭建思想溝通、學習研討、履職交流平臺。以鎮(zhèn)街、社區(qū)為依托組建區(qū)域委員工作室，以政協(xié)界別為依托組建界別委員工作室，以委員自身專長和實體為依托組建委員個人工作室，為委員聯(lián)系群眾、服務群眾提供固定場所和長期陣地。形成了“區(qū)級委員之家+區(qū)域委員工作室+界別委員工作室+委員個人工作室”的組織架構。目前已在1個鎮(zhèn)街、2個社區(qū)、1個界別和1名委員中打造了5個委員工作室建設示范點。

二是科學謀劃將標準“樹”起來。堅持“統(tǒng)一部署、個性發(fā)展”的工作思路，制定出臺《政協(xié)委員工作室建設實施方案》，統(tǒng)一建設標準和要求，實現(xiàn)了有場所、有標識、有制度、有流程、有成果、有臺賬和工作室職責、年度計劃、工作流程、“微協(xié)商”制度、駐室委員信息上墻的“六有五上墻”。制定委員工作室履職工作規(guī)則，做到年初有計劃、活動有方案、實施有步驟、年終有總結、履職有效果。引導1名駐區(qū)省政協(xié)委員、20名駐區(qū)市政協(xié)委員下沉委員工作室，參與基層協(xié)商，形成履職互動。將160名區(qū)政協(xié)委員編入委員工作室，實現(xiàn)了委員工作室履職全覆蓋。

三是健全機制使運轉“實”起來。成立區(qū)政協(xié)委員工作室建設領導小組，建立指導聯(lián)系制度，區(qū)政協(xié)主席會成員包抓指導、各專委會對口聯(lián)系委員工作室建設，通過抓點示范，全面創(chuàng)建，形成了特色鮮明、功能豐富、優(yōu)勢互補的工作室建設格局。制定委員工作室職責，明確了委員工作室在宣傳政策、讀書學習、知情明政、協(xié)商議事、傾聽民聲、團結聯(lián)誼、服務群眾方面的“七大平臺”作用。完善考核評價機制，制定《委員工作室管理辦法》《委員工作室考評辦法》，并將委員在工作室的履職情況納入量化考核辦法范圍，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。通過委員工作室這一平臺，促進了政協(xié)履職平臺更寬、工作觸角更深、社會聯(lián)系更緊。

二、“微協(xié)商”書寫基層協(xié)商工作“大文章”

以委員工作室為抓手，探索開展“微協(xié)商”，委員通過“微建議、微監(jiān)督”，解決群眾“微困難、微問題”，書寫了新時代基層政協(xié)“有事好商量”的金臺實踐。

一是實行協(xié)商常態(tài)化。堅持協(xié)商議事“專而深”的工作思路，深化協(xié)商精度，聚焦黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，開展常態(tài)化協(xié)商議事活動。委員工作室每月開展2次接待日活動，傾聽民聲，收集民意。每月開展1次走訪調研，察民情、聚民智，做到靶向協(xié)商、精準建言，使“微協(xié)商”更加契合發(fā)展大局、更加貼近基層群眾。搭建委員工作室線上平臺，通過區(qū)政協(xié)微信公眾號打造“智慧政協(xié)”，建立集群眾留言、遠程協(xié)商、網(wǎng)上提案、社情民意于一體的智慧大數(shù)據(jù)平臺，開展線上線下聯(lián)動履職，讓委員工作室真正建在群眾家門口、居民手指尖，實現(xiàn)了履職不掉線、協(xié)商全天候。

二是探索方式多樣化。堅持協(xié)商過程“細而實”的工作原則，開展面對面協(xié)商、零距離溝通、跨界別聯(lián)動等形式多樣的協(xié)商議事，提升協(xié)商建言質量。做優(yōu)牽線搭橋型協(xié)商，針對需要黨政部門介入的治理事務，通過政協(xié)搭臺，講政策、解困惑、找共識，促進黨政部門同基層群眾直接對話；做精智力支持型協(xié)商，針對化解矛盾等專業(yè)性強的事務，通過嵌入基層協(xié)商，幫助基層破難題、尋根源、找辦法，做到協(xié)商于民，協(xié)商為民。做強公益活動型協(xié)商，針對助老扶殘等公益性強的治理事務，發(fā)動委員廣泛參與，推動黨派界別和企業(yè)委員愛心項目向村社嫁接，讓委員履職“接地氣”、基層協(xié)商“增底氣”。

三是推動成果實效化。堅持成果轉化“快而優(yōu)”的工作要求，優(yōu)化協(xié)商流程，建立征題環(huán)節(jié)群眾“點單”，選題環(huán)節(jié)委員“買單”，辦理環(huán)節(jié)協(xié)商“解單”，轉化環(huán)節(jié)跟進“查單”的“四單工作法”，構建了從征題、選題、調研到協(xié)商、轉化、評價的全流程閉環(huán)運行機制。今年以來，全區(qū)委員工作室開展微協(xié)商320次，接待群眾900余人次，收集社情民意230條，解決民生問題200余件，開展視察調研110次，中山東路街道委員工作室《關于老城區(qū)農貿市場提升改造的建議》，為農貿市場改造提升提供了智力支持，有效解決了馬路市場、占道經(jīng)營等問題，助推創(chuàng)文工作順利通過復審。九三學社界委員工作室《關于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考與建議》等14份調研成果得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納。

三、“微實踐”彰顯委員履職盡責“新樣子”

各委員工作室根據(jù)自身實際和特點，開展豐富多彩的履職實踐活動，讓更多的群眾走進政協(xié)、參與協(xié)商，取得了相得益彰的良好效果，受到廣大群眾的一致好評。

一是拓展黨建引領新路徑。充分發(fā)揮黨建引領作用，在區(qū)域委員工作室成立黨員學習小組，進一步拓展了黨建工作半徑，形成了黨員委員示范引領，廣大委員積極履職的工作格局。中山東路街道委員工作室推行“黨建+微治理+街長制”，2名區(qū)級領導、12個市區(qū)部門包抓社區(qū)，100多名黨員干部、30多名代表委員參與街長制，形成了黨組織“搭臺子”、居民參與“唱主角”、共建共治共享的社區(qū)治理機制。龍騰路社區(qū)委員工作室積極響應建設“書香政協(xié)”號召，搭建了學習交流平臺，組織學習黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神和全國、省、市、區(qū)政協(xié)會議精神，積極參與區(qū)政協(xié)“百名黨員誦讀黨史”活動，提升了委員政治意識。

二是暢通雙向發(fā)力新渠道。充分發(fā)揮委員和界別在智力、渠道等方面的獨特優(yōu)勢，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。九三學社界委員工作室以社員李驊書刻工作室為依托，凝聚九三學社金臺支社社員力量，走進群眾家中，深入田間地頭，與老百姓面對面交流溝通，撰寫調研報告3篇，提出意見建議90條，報送社情民意20余篇。聯(lián)盟社區(qū)委員工作室成立委員講堂，圍繞黨史學習教育，采取“委員講、群眾聽、大家議”方式，把黨的創(chuàng)新理論和惠民政策傳遞到基層群眾當中，凝聚了思想共識，匯聚了發(fā)展合力。

三是打造社會治理新陣地。把委員工作室履職與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，廣大委員通過開展微實踐活動，助力解決基層的困難事和群眾的煩心事。張健委員工作室利用企業(yè)家委員聯(lián)誼會、新青年聯(lián)誼會和各界愛心濟困協(xié)會三大社會組織，帶領經(jīng)濟界委員開展公益活動50多場，幫助留守兒童實現(xiàn)“微心愿”53個，捐助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30多萬元、愛心助學金50余萬元。高強委員工作室發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢，整合從事律師行業(yè)的政協(xié)委員力量，運用“群英斷是非”模式，通過法治沙龍、普法授課等，提供法律咨詢890人次，調處矛盾糾紛239件。金河尚居社區(qū)委員工作室駐室委員下沉一線輪流值班，各顯神通，為群眾答疑解惑、排憂解難。

一個個委員工作室嵌入了城鄉(xiāng)各個角落，融入了人們的生活，讓群眾真正感受到了政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。下一步，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，認真學習借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，著力把委員工作室建成宣傳黨的方針政策的“微講堂”、服務基層群眾的“連心橋”、實現(xiàn)履職作為的“新舞臺”，推動區(qū)政協(xié)工作再上新臺階，為奮力譜寫金臺新時代追趕超越新篇章貢獻智慧和力量。

謝謝大家！