近年來，金臺區(qū)政協(xié)把準新定位、履行新使命，堅持在建言資證和凝聚共識上雙向發(fā)力，以新?lián)敗⑿伦鳛樵诮鹋_區(qū)建設(shè)“一帶一路”上國際化城市核心區(qū)進程中，彰顯政協(xié)智慧和力量。

一、做法與成效

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)的作用，主動融入全區(qū)工作部署，讓協(xié)商與時代同步、黨政合拍、各界共鳴，總體工作呈現(xiàn)出“四個雙向發(fā)力”的良好局面。

一是維護核心，把牢黨建“方向盤”。健全組織抓黨建，在各專委會成立黨支部，將每名黨員委員編入各專委會黨支部，參加學習調(diào)研活動，接受區(qū)政協(xié)黨組和機關(guān)黨組領(lǐng)導，切實做到“兩個全覆蓋”。完善機制抓黨建，建立黨組成員聯(lián)系民主黨派、相關(guān)界別、黨員委員、駐區(qū)市政協(xié)委員及黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，落實“黨建+”責任，讓委員思想永遠在線，聯(lián)系永不斷線?！叭齻€引領(lǐng)”抓黨建，堅持思想、政治、工作“三個引領(lǐng)”，今年以來召開學習會13次，主席會9次，開展座談會14次，形成研討調(diào)研文章26篇。嚴格執(zhí)行請示報告制度，定期研究黨建工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，實現(xiàn)在嚴肅政治生活中淬煉“主心骨”，在強化理論武裝中凝聚“公約數(shù)”，在加強團結(jié)聯(lián)合中畫好“同心圓”。

二是服務(wù)大局，融入議政“主戰(zhàn)場”。民主協(xié)商唱響主旋律?？茖W確定協(xié)商議題，主動與區(qū)委、區(qū)政府對接，實現(xiàn)黨政“點題”、政協(xié)“破題”與咨政建言的良性互動。采取通報會、現(xiàn)場視察、專題座談、市區(qū)政協(xié)委員聯(lián)動、聯(lián)合調(diào)研等方式，營造“能協(xié)商、會協(xié)商、善協(xié)商”的濃厚氛圍，實現(xiàn)協(xié)商有深度、建言有質(zhì)量、參政有成效。民主監(jiān)督搭起連心橋。實行提案工作“三個三”“兩票制”“四公開”新機制，開展提案辦理督查，實現(xiàn)提案數(shù)量、質(zhì)量同步提升，去年立案87件，全部辦復(fù)。加大社情民意信息收集報送力度，先后有《為基層干部減壓刻不容緩》等社情民意、《量化考核激活委員管理“一池春水”》等20多篇信息、調(diào)研文章被《人民網(wǎng)》、《人民政協(xié)報》、《各界導報》等中省市主流媒體刊登交流。探索指尖議政，實現(xiàn)履職的“e”式創(chuàng)新、雙擎驅(qū)動。選派36名委員擔任13個執(zhí)法部門和窗口單位特邀監(jiān)督員，參與目標責任制考核、政風行風評議等活動，形成民主監(jiān)督的金臺特色。參政擔當展現(xiàn)新作為。主席會成員主動投身全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展第一線，為金陵河詩經(jīng)文化風景區(qū)等4個重點項目協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、環(huán)評、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。積極參與寶鐵社區(qū)等3個區(qū)域的國衛(wèi)復(fù)審工作，協(xié)調(diào)解決亂設(shè)攤點等實際問題78個。將黨組脫貧攻堅專題民主生活會設(shè)在五七村召開，現(xiàn)場研究解決實際問題14個，依托村集體經(jīng)濟實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社帶動貧困戶全覆蓋，16戶危房改造戶全部搬遷新居，花椒、柴胡等經(jīng)濟作物散戶種植面積持續(xù)增加，貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧路徑進一步拓寬。

三是凝聚共識，注入和諧“正能量”。內(nèi)化和諧之心，邀請區(qū)級民主黨派負責人和普通市民列席區(qū)政協(xié)常委會，舉辦民營企業(yè)家專題學習會、委員述職、提案辦理座談會、半年經(jīng)濟運行和反腐敗工作通報會13次，以實際行動促進各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極參政議政。共襄和諧之舉，召開民族宗教界人士座談會，回顧發(fā)展歷程、暢談工作建議、促進民族團結(jié)。發(fā)起成立金臺區(qū)各界愛心濟困協(xié)會，吸納會員176名,募集資金47.98萬元，為助力脫貧攻堅再添舉措，開展愛心助學活動，為34名貧困學生捐款6.2萬元。同譜和諧之曲，在全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上，我區(qū)《擰緊“政治螺絲”?筑牢“紅色底盤”奏響新時代黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展最強音》的發(fā)言，得到省市政協(xié)領(lǐng)導的充分肯定。積極配合各地政協(xié)來我區(qū)考察13批67人次，加強了各地市、縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系交流。編撰《金臺地名故事》，發(fā)揮了文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用。舉辦“慶祝新中國及人民政協(xié)成立70周年大型書畫攝影展”，通過全面展示金臺近年來各項工作的重大成果，進一步激發(fā)社會各界關(guān)心、關(guān)注和推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的思想熱情。

四是激發(fā)活力，增強隊伍“向心力”。學習支撐，召開區(qū)委政協(xié)工作會、舉辦委員培訓班等，集中學習習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，解讀省市區(qū)委全會精神，增強各界對全區(qū)發(fā)展目標舉措的理解認同。思想引領(lǐng)，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，黨組成員帶頭參加支部活動6次，機關(guān)黨員干部認真對照“四去三整治”中26種問題現(xiàn)象，深刻查找剖析存在問題。組織26名離退休黨員赴岐山開展“不忘革命初心?致敬改革開放”主題黨日活動，進一步激發(fā)了他們發(fā)揮余熱、獻智發(fā)展的積極性。制度引領(lǐng)，堅持“抓學習培訓委員、抓活動凝聚委員、抓管理服務(wù)委員、抓機制激勵委員”的思路，制定《委員量化考核管理暫行辦法》，將委員履職情況以積分制形式進行量化細化，引導委員規(guī)范履職、主動作為，在委員管理中實現(xiàn)“約束型”考核向“激勵型”考核的轉(zhuǎn)變。

二、短板與不足

一是思想認識還跟不上雙向發(fā)力的步伐。有些同志還認為政協(xié)“務(wù)虛”的成分比較多，政協(xié)工作只需要走走場子、喊喊嗓子，有些從黨政機關(guān)部門領(lǐng)導職位上轉(zhuǎn)崗到政協(xié)工作的同志，認為到了政協(xié)就是退休“前奏”，容易產(chǎn)生“不求有功、但求無過”思想，從而在一定程度上影響了機關(guān)人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是體制機制還跟不上雙向發(fā)力的節(jié)奏。當前，全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，但在發(fā)揮作用、增強實效上探索研究不夠，黨建工作與政協(xié)履職融合不緊密，有待進一步健全制度，規(guī)范程序。在政治協(xié)商上，一些部門以征求意見、通報情況代替協(xié)商。在民主監(jiān)督上，制度操作性不強，監(jiān)督方式不靈活，批評建議未形成常態(tài)。在參政議政上，具體辦法和配套措施較少。在成果轉(zhuǎn)化上，智慧政協(xié)的效果不夠明顯，調(diào)研成果辦理、反饋和追蹤問效機制不健全。

三是機關(guān)建設(shè)還跟不上雙向發(fā)力的維度。在機構(gòu)設(shè)置上，內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量、名稱、職能等市上和其他縣區(qū)不統(tǒng)一，上下不對應(yīng)，一人委現(xiàn)象長期存在。學習培訓缺乏、年齡老化嚴重，干部交流較慢。

三、對策與建議

一是在加強、改善黨的領(lǐng)導上更加有力。加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，強化同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。堅定政治方向，主動接受和維護區(qū)委的領(lǐng)導，自覺把履職工作放到全局工作中去謀劃，工作上主動對接，節(jié)奏上同頻共振，目標上同向推進。健全責任體系，把黨的全面領(lǐng)導作為政協(xié)工作的最高政治原則，抓好黨建、意識形態(tài)、黨風廉政建設(shè)“三個責任制”，建立黨建工作責任清單，形成橫向到邊縱向到底的責任體系。健全制度體系，出臺黨員委員參加雙重組織生活、發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用、推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等系列制度規(guī)定，延伸“三會一課”等黨的組織生活網(wǎng)絡(luò)空間，實現(xiàn)黨對政協(xié)的領(lǐng)導，提高黨的領(lǐng)導能力和科學決策水平。

二是在創(chuàng)新、完善制度機制上更加成熟。創(chuàng)新委員管理，健全委員的推薦機制、激勵機制和退出機制，出臺《委員行為規(guī)范》，建立履職評價和述職評議機制，激勵委員干在先、走在前、當示范。建立協(xié)商議政質(zhì)量體系，制定建言資政的評價標準和評價方法，制定更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的辦法，打造商量平臺、完善協(xié)商方式、豐富協(xié)商內(nèi)容，形成廣泛深入?yún)⑴c的協(xié)商渠道。健全“雙向發(fā)力”的制度、程序和機制，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步，打牢團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

三是在聚焦中心、提高建言資政質(zhì)量上更有擔當。發(fā)揮政協(xié)智庫作用，探索設(shè)立調(diào)研聯(lián)系點，開展體驗式調(diào)研、融入性視察，準確掌握第一手資料，在“專業(yè)、精準、深刻、管用”上下功夫，堅持協(xié)商式監(jiān)督，在參與服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與服務(wù)，協(xié)助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。發(fā)揮委員主體作用、專委會基礎(chǔ)作用，通過互聯(lián)網(wǎng)公開征集提案和社情民意線索，擴大公民有序政治參與，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”新模式，開展“網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商”，堅持以網(wǎng)聚才、以才匯智、以智資政，形成委員、專家、機構(gòu)、媒體、民間“五智匯”服務(wù)決策的新格局。探索量化考核，實行動態(tài)管理，開展訂單式、差異化委員培訓，創(chuàng)設(shè)委員接待室，把委員請進機關(guān)，圍繞群眾堵點痛點難點面對面交流，引導委員做新時代人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者。

四是在加強機關(guān)建設(shè)、打造智慧政協(xié)上更具活力。規(guī)范人員編制，加強專委會工作力量配置，配備專委會副主任，工作人員1-2人；完善政協(xié)干部與黨政干部交流鍛煉良性互動機制，讓政協(xié)干部進得來、出得去、有奔頭。加強機關(guān)建設(shè)，推進“五型”機關(guān)建設(shè)，以一流作風、一流標準、一流業(yè)績，樹好新時代人民政協(xié)新樣子，建設(shè)一支講正氣、勇?lián)?、善協(xié)作、守紀律的政協(xié)鐵軍。打造“智慧政協(xié)”，建設(shè)履職考核評價系統(tǒng)，探索指尖議政、微信協(xié)商，建立委員網(wǎng)上工作室、委員博客和微博微信，讓委員思想在線、智慧在線、聯(lián)系在線、履職在線，以一往無前的奮斗姿態(tài)與時代奔跑，帶頭建真言促發(fā)展，爭當新時代追夢人。