政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)

全體會(huì)議工作規(guī)則

（2012年3月20日政協(xié)金臺(tái)區(qū)第八屆委員會(huì)第一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》和《省市政協(xié)全體會(huì)議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 全體會(huì)議是政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條 全體會(huì)議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)參加區(qū)政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)全區(qū)人民的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 全體會(huì)議堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的方針，廣開(kāi)言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵(lì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。

第五條 每屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，須在每屆第一次全體會(huì)議舉行一個(gè)月前，經(jīng)上屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)主席會(huì)議審議同意后，由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。每屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時(shí)，經(jīng)本屆主席會(huì)議審議同意后，由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第六條 每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，全體委員參加。政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)每屆任期五年，從該屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)第一次全體會(huì)議預(yù)備會(huì)議開(kāi)始。如遇非常情況，提前或延長(zhǎng)任期，需由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。

第七條 全體會(huì)議一般每年舉行一次，須有三分之二以上委員出席，方可舉行。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可臨時(shí)召集。

第八條 全體會(huì)議的主要任務(wù)：

(一)選舉政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)的主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的增加或者變更；

(二)學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的大政方針及省市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，協(xié)商討論我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題并提出建議和批評(píng)；

(三)聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告；

(四)討論本會(huì)重大工作方針、任務(wù)并作出決議。

第九條 全體會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集并主持。每屆第一次全體會(huì)議由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。

第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備

第十條 根據(jù)主席會(huì)議的提議，常務(wù)委員會(huì)為全體會(huì)議進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

(一)審議通過(guò)全體會(huì)議議程草案和日程草案；

(二)通過(guò)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告并確定報(bào)告人；

(三)審議常務(wù)委員會(huì)組成人員增加或者變更的建議名單；

(四)通過(guò)全體會(huì)議秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)名單；

(五)審議提請(qǐng)全體會(huì)議審議的建議案草案；

(六)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十一條 在全體會(huì)議舉行一個(gè)月之前，主席會(huì)議提出全體會(huì)議的議程草案和日程草案的建議。

第十二條 每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)的預(yù)備會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)授權(quán)主席會(huì)議主持，主要任務(wù)為通過(guò)第一次全體會(huì)議的議程和日程，通過(guò)本次會(huì)議主席團(tuán)、主席團(tuán)會(huì)議主持人、秘書長(zhǎng)和提案審查委員會(huì)名單。主席團(tuán)會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持，主要任務(wù)是通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)主席名單，審議提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)的決議，決定全體會(huì)議的其他事項(xiàng)。主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持，主要任務(wù)是審議提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議的各項(xiàng)文件。主席團(tuán)和主席團(tuán)會(huì)議主持人、主席團(tuán)常務(wù)主席、秘書長(zhǎng)工作至?xí)h選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員為止。

提案審查委員會(huì)工作至本屆結(jié)束為止。

第十三條 全體會(huì)議設(shè)立會(huì)議秘書處，秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成，辦理常務(wù)委員會(huì)或主席團(tuán)、主席會(huì)議或主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)。

第三章 會(huì)議的舉行

第十四條 全體會(huì)議采取大會(huì)和小組會(huì)、聯(lián)組會(huì)等形式進(jìn)行。

第十五條 全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的任務(wù)：

(一)通過(guò)會(huì)議的議程；

(二)聽(tīng)取政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告；

(三)聽(tīng)取其他報(bào)告。

第十六條 全體會(huì)議閉幕會(huì)的任務(wù)：

(一)通過(guò)會(huì)議的各項(xiàng)決議；

(二)決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的增加或者變更；

(三)通過(guò)政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)的建議案；

(四)其他事項(xiàng)。

第十七條 全體會(huì)議聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。

第十八條 全體會(huì)議安排大會(huì)發(fā)言，也可舉辦政協(xié)論壇。各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)、委員個(gè)人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料，申請(qǐng)大會(huì)發(fā)言或參加政協(xié)論壇。大會(huì)發(fā)言人選和發(fā)言順序由會(huì)議秘書處按照“講求質(zhì)量、兼顧各方”的原則確定。

第十九條 全體會(huì)議各次大會(huì)的執(zhí)行主席、主持人由主席會(huì)議協(xié)商決定。每屆第一次全體會(huì)議的執(zhí)行主席、主持人由主席團(tuán)會(huì)議協(xié)商決定。

第二十條 委員小組原則上按界別組織。小組會(huì)由常務(wù)委員會(huì)決定的委員小組召集人主持。

第二十一條 聯(lián)組會(huì)可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會(huì)的主持人由參加聯(lián)組會(huì)的各委員小組推舉產(chǎn)生。

第二十二條 全體會(huì)議邀請(qǐng)政協(xié)寶雞市委員會(huì)、中共金臺(tái)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及歷屆擔(dān)任過(guò)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的老同志出席大會(huì)開(kāi)幕式和閉幕式；邀請(qǐng)?jiān)趯毜娜珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、市政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)特聘委員和沒(méi)有擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員的區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議；也可根據(jù)需要邀請(qǐng)其他人士列席會(huì)議；邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席委員論壇和小組會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，共商大計(jì)；邀請(qǐng)有關(guān)媒體宣傳報(bào)道會(huì)議。

第二十三條 全體會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)方面人士旁聽(tīng)。

第二十四條 委員應(yīng)按照會(huì)議日程積極參加全體會(huì)議的各次會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，因病或其他特殊情況不能出席會(huì)議和參加活動(dòng)時(shí)，必須請(qǐng)假。

第四章 會(huì)議的提案和建議案

第二十五條 各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

第二十六條 全體會(huì)議期間，提案審查委員會(huì)可選擇若干提案作為重點(diǎn)提案協(xié)商辦理。

第二十七條 全體會(huì)議可就涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，向中共金臺(tái)區(qū)委、金臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)、金臺(tái)區(qū)人民政府提出建議案。

第二十八條 全體會(huì)議期間，參加政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)的黨派、團(tuán)體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)后，由常務(wù)委員會(huì)決定是否提請(qǐng)全體會(huì)議審議。

第五章 選舉和表決

第二十九條 每屆第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)金臺(tái)區(qū)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會(huì)議主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

第三十條 主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員的建議人選由主席團(tuán)審議后提交各委員小組充分醞釀?dòng)懻?。主席團(tuán)根據(jù)委員的意見(jiàn)，確定正式候選人名單，提交大會(huì)選舉。

第三十一條 全體會(huì)議選舉采用無(wú)記名投票方式。選舉時(shí)須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過(guò)全體委員的半數(shù)方可當(dāng)選。

第三十二條 每屆第一次全體會(huì)議的選舉辦法，由主席團(tuán)會(huì)議審議后，提交全體會(huì)議決定。其他各次會(huì)議的選舉參照第一次全體會(huì)議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十三條 全體會(huì)議的決議和建議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第六章 附 則

第三十四條 本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。

第三十五條 本規(guī)則的解釋和修改權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。