各位委員，各民主黨派、人民團體，工商聯(lián)，區(qū)政協(xié)各專委會，各鎮(zhèn)街學聯(lián)組：

人民政協(xié)提案是政協(xié)委員，參加政協(xié)的各黨派、各人民團體，政協(xié)各專門委員會，政協(xié)全體會議期間的界別、委員小組（以下統(tǒng)稱提案者），向政協(xié)全體會議或者常務委員會提出并交提案審查委員會或者提案委員會審查的書面意見和建議。以提案形式反映人民群眾的愿望和要求，是提案者履行職責的權(quán)力和義務，也是促進黨政決策民主化、科學化的重要形式。為深入落實我區(qū)提案工作“三個三”和“兩票制”的要求，積極做好區(qū)政協(xié)九屆五次會議的提案征集工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、提案選題內(nèi)容

提案選題應當圍繞黨和國家大政方針在我區(qū)的貫徹落實，區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中的重要問題，人民群眾普遍關心的熱點問題來思考謀劃。要結(jié)合學習貫徹十九屆五中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和區(qū)委十五屆十一次全會精神，重點圍繞我區(qū)“十四五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全民深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、建設美麗金臺、堅持依法治理、促進社會和諧等方面，堅持問題導向，深入調(diào)研、提出提案。各黨派、人民團體和各界別要發(fā)揮組織優(yōu)勢，精心謀劃一批事關金臺發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性提案。區(qū)政協(xié)各專門委員會要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時將視察和專題調(diào)研中形成的重要建議轉(zhuǎn)化為提案。提案選題可參考《金臺區(qū)政協(xié)九屆五次會議提案選題參考目錄》（見附件），也可以在參考目錄之外另行選題。

二、提案基本規(guī)范

根據(jù)《提案工作條例》有關精神，提案應符合以下基本規(guī)范：

1.實事求是，簡明扼要，注重質(zhì)量，在充分調(diào)查研究基礎上提出，做到有情況、有分析、有具體建議，切忌盲目追求數(shù)量，避免即興式和應付式提案。

2.一事一案，每件提案以800字左右為宜。如內(nèi)容過長、需要說明的相關情況可作為提案附件。每案不可重復提交。

3.委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案者，簽名列于首位；以界別、小組或以聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名；以黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名，并加蓋公章。

三、不予立案的標準

根據(jù)《提案工作條例》有關精神，有下列情形之一的提案不予立案：1.違反憲法和法律規(guī)定的；2.涉及黨和國家秘密的；3.中共黨員對黨內(nèi)有關組織、人事安排等方面有意見的；4.民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；5.進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復議、仲裁程序的；6.屬于學術研討的；7.為本人或親屬解決個人問題的；8.宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；9.指名舉報的；10.涉及紀檢監(jiān)察機關正在審查和調(diào)查的涉嫌違紀違法問題的；11.內(nèi)容空泛、沒有具體建議的；12.超出本區(qū)管轄和職權(quán)范圍的。以上規(guī)定請撰寫提案時注意把握。

四、幾點要求

1.各位委員，各民主黨派、人民團體，區(qū)政協(xié)各專委會，各鎮(zhèn)街學聯(lián)組要高度重視提案征集工作，以高度的政治責任感和使命感，提出高質(zhì)量的提案；

2.要針對全區(qū)重點工作、民生實事、群眾關注度高的熱點難點等選好題目，深入基層扎實開展調(diào)研，摸清實情，科學分析，撰寫出針對性強、參考價值高的提案；

3.要抓緊時間撰寫提案，現(xiàn)在距九屆五次全委會召開還有一個多月時間，希望大家統(tǒng)籌安排好日常工作和調(diào)研時間并撰寫提案，區(qū)政協(xié)將委員提案納入委員履職的重要參考。

五、提案提交方式

1.從收到通知之日起，提案的提交有三種方式：

①網(wǎng)站在線提交：登陸金臺區(qū)政協(xié)門戶網(wǎng)站（http://www、bjjtzx、gov、cn）,點擊“政民互動”欄目內(nèi)的“在線提案”進行提案申報，管理員可通過網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)對提交的提案進行閱覽并反饋給提案人。

②電子郵件提交：將寫好的提案發(fā)送至區(qū)政協(xié)郵箱：jtzx2@163、com。

③各鎮(zhèn)街學聯(lián)組集中收集書面提案，在會前10日內(nèi)交區(qū)政協(xié)提案委。

2.在九屆五次全委會議期間提交紙質(zhì)書面提案，作為檔案資料保存。

為推動提案工作常態(tài)化，歡迎提案者在會后繼續(xù)提出提案。

聯(lián)系人： 樊豫輝 3514016

王文博 3528525

附件: 1、網(wǎng)站在線提交提案具體操作方法

2、《金臺區(qū)政協(xié)九屆五次會議提案選題參考目錄》

政協(xié)寶雞市金臺區(qū)委員會辦公室

2020年11月17日

附件1

在線提案具體操作方法

登陸金臺政協(xié)網(wǎng)

（http://www、bjjtzx、gov、cn）

↓

“政民互動”

↓

“在線提案”

↓

“我要寫信”

↓

信件類型：選“在線提案”

查詢密碼：自己設置，用于后期查看

選擇委辦：選“學習提案委員會”

信件主題：填寫你要撰寫提案的題目

↓

依次按要求填寫完后單擊“提交”即可

附件2

金臺區(qū)政協(xié)九屆五次會議提案

重點選題參考目錄

一、經(jīng)濟建設方面（15個）

1.制定并實施好“十四五”規(guī)劃的各項工作

2.以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

3.加大招商引資力度，推進重點項目建設

4.大力推進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設，推進傳統(tǒng)消費，積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物、商務會展等新型消費

5.強化對外交流，擴大外貿(mào)出口，進一步提高經(jīng)濟外向度

6.實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群

7.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

8.深化農(nóng)村改革，保障農(nóng)民利益

9.大力推進工業(yè)園區(qū)建設，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

10.以旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展文化、會展、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)

11.加快城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

12.大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

13.加大金融創(chuàng)新力度，緩解中小企業(yè)融資困難

14.強化科技創(chuàng)新引領，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系

15.加大區(qū)屬企業(yè)改革推進力度

16.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境，深化“放管服”改革

17.建立脫貧攻堅長效機制，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

二、政治建設方面（11個）

1.實施依法治區(qū)，建設法制金臺

2.健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展

3.完善基層民主制度

4.深化行政體制改革

5.健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系

6.貫徹黨的民族政策，促進各民族和睦相處、和諧發(fā)展

7.貫徹黨的宗教工作方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用

8.落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與我區(qū)現(xiàn)代化建設

9.鼓勵和引導新的社會階層人士為富民強區(qū)做出更大貢獻

10.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

11.深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，切實提高社會公眾安全感

三、文化建設方面（9個）

1.堅持以社會主義核心價值體系主導文化建設，鞏固公民思想道德基礎

2.實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，推進文化惠民工程

3.加強文化基礎設施建設，提高公共文化水平

4.創(chuàng)新文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

5.保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承傳統(tǒng)文化藝術，推動文化繁榮發(fā)展

6.加強對外宣傳和文化交流，提升金臺的知名度和美譽度

7.鞏固創(chuàng)建文明城市成果，提升金臺文明水平

8.加強農(nóng)村基層和城市社區(qū)文化建設

9.加強文化人才隊伍建設

四、社會建設方面（9個）

1.堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領域綜合改革，推進義務教育均衡發(fā)展

2.健全社會保障和社會救助體系

3.加強社會養(yǎng)老服務體系建設

4.加快保障性住房建設步伐

5.健全我區(qū)重大疫情防控體系

6.聚力脫貧攻堅，鞏固提升攻堅成效

7.加大食品藥品監(jiān)管力度

8.健全社會治安防控體系

9.嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

10.積極探索建立新型社區(qū)管理體制

五、生態(tài)文明建設方面（9個）

1.加快城鎮(zhèn)污水治理設施建設

2.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治

3.實施渭河生態(tài)綜合治理

4.強化大氣污染治理，防治城市霧霾天氣

5.堅持節(jié)約集約用地，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

6.開展環(huán)保專項行動，提高監(jiān)管水平

7.聚焦生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)，高標準解決突出環(huán)境問題

8、加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加快減排工程項目進度，降低污染排放總量

9.加強管理，推進城市垃圾分類無害化處理